Auch für Kommunen nehmen die Herausforderungen durch gesellschaftliche Entwicklungen wie Digitalisierung, Zuwanderung, demografischer Wandel oder Fachkräftemangel an Komplexität und Dringlichkeit zu.

Aspekte für gerechte und ergreifbare Bildungschancen und somit die Qualität und Durchlässigkeit in den Bildungsangeboten sowie die Erhöhung der Teilhabe aller gesellschaftlichen Gruppen an Bildung rücken angesichts dieser Herausforderungen immer mehr in den Fokus kommunaler Bildungsstrategien.

Das impliziert, Bildung als lebenslange Aufgabe in den Biografien der Menschen wahrzunehmen und jeder Person die Möglichkeit auf einen erfolgreichen Bildungsverlauf zu bieten. Damit wird Bildung zum elementaren Standortfaktor und ist aus der kommunalen Strategieentwicklung nicht mehr wegzudenken.

Im Rahmen der kommunalen Selbstverwaltung nimmt die Gebietskörperschaft bereits in einigen bedeutenden Bildungsbereichen eine zentrale Rolle für die Sicherung von Angebot und Qualität ein. Beispiele hierfür sind die Kinderbetreuung, die Schulentwicklungsplanung und Schulsozialarbeit, die Beruflichen Schulen, Sprachprogramme für Zugewanderte, das Weiterbildungsangebot oder der Ausbau des Ganztagsangebots. Hier anknüpfend können Politik und Verwaltung durch Nutzung ihrer Gestaltungsspielräume – etwa mit gezielten Investitionen in der frühen Bildung, einer guten Begleitung der Übergänge zwischen den Bildungsphasen oder mit einem qualitativ hochwertigen Weiterbildungsangebot – die Chancen auf erfolgreiche individuelle Bildungsverläufe deutlich erhöhen.

Doch zur Lösung komplexer Herausforderungen braucht es mehr! Eine Vielzahl von Akteuren außerhalb der Verwaltung nehmen ebenfalls Einfluss auf Bildungsprozesse. Nur wenn auch deren Fachexpertise im Rahmen der Bildungssteuerung einbezogen wird und die Bevölkerung an der Weiterentwicklung beteiligt wird, kann eine Neugestaltung des lebenslangen Lernens vor Ort gelingen. Dies ist der erste Schritt zum Aufbau einer innovativen Bildungslandschaft.

Viele Kommunen haben sich bereits auf den Weg zu einer abgestimmten datenbasierten Bildungsplanung gemacht – sie schaffen verbindliche und transparente Strukturen, vernetzen Akteure und geeignete Zielgruppen, identifizieren Indikatoren, sammeln die zugehörigen Daten zu deren Auswertung, werten diese aus und nutzen sie strategisch. Auf diese Weise wird Transparenz erhöht, es werden Bedarfe erkannt, Angebote besser aufeinander abgestimmt und Wirksamkeiten können überprüft werden.

Vor allem in der Anfangsphase ist nicht immer allen Akteuren klar, welche Chancen das datenbasierte kommunale Bildungsmanagement bietet. Die Kernelemente des Ansatzes zeigt unsere Grafik "Was gehört dazu?" hier rechts.